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索 引 號 640100-100/2020-00293 發文字號 銀政辦發〔2020〕67號 生成日期 2020-07-21
發布機構 銀川市人民政府辦公室 責任部門 銀川市發展和改革委員會 有 效 性 有效

銀川市人民政府辦公室關于印發銀川市家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作方案的通知

各縣(市)區人民政府,市政府各有關部門、各直屬機構:

《銀川市家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作方案》已經市人民政府研究通過,現予以印發,請認真抓好落實。


銀川市人民政府辦公室

2020年7月15日

(此件公開發布)


銀川市家政服務業提質擴容“領跑者”

行動試點工作方案


為促進銀川市家政服務業高質量發展,根據國務院辦公廳《關于促進家政服務業提質擴容的意見》(國辦發〔2019〕30號)、國家發展改革委等5部門《關于開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作的通知》(發改社會〔2019〕1182號)和《關于印發家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市(區)名單的通知》(發改辦社會〔2019〕1101號)要求,制定本工作方案。

一、工作目標

發揮試點企業引領作用,培育一批競爭力強、服務質量高、經濟社會效益好的家政服務企業。2020年,全市龍頭企業達到5家,中小企業15家,培訓人員就業率60%,每個轄區(市)至少建設一個家政示范社區;2021年建成全市統一的家政信息服務平臺;2022年,家政服務企業服務網絡覆蓋率達到95%以上,銀川市家政服務培訓能力全覆蓋,龍頭企業達到30家,樹立品牌、實現規模化。

二、主要任務

(一)營造良好的市場環境。支持家政企業依托政府投資建設的有條件的城鄉社區綜合服務設施(場地)設立家政服務網點,并適當減免租賃費用,以降低其運營成本;支持以較低成本向家政企業利用現有閑置廠房、社區用房等用房作為家政培訓基地。自2020年起每年創建一個家政示范社區;到2022年,每個市轄區至少建設一個家政示范社區,在全市至少創建四個家政示范社區。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市發改委、民政局、人社局、教育局、住建局、市政管理局、市場監管局、國資委、自然資源局,各縣(市)區人民政府

(二)深入開展家政培訓提升計劃

1.大力推進家政服務職業教育及職業培訓。支持有條件的本科高校、技工院校及職業院校增設家政服務相關專業并納入重要培訓內容,擴大招生規模,加快培養母嬰生活護理、育兒、養老護理、早教、嬰幼推拿、病患護理等行業急需的專業人才;積極參與開展1+X證書制度試點。到2022年培育2家以上產教融合型家政服務企業。

牽頭單位:市教育局

配合單位:市商務局、人社局

2.支持家政服務企業舉辦職業教育及校企合作,積極培育產教融合型家政服務企業。支持符合條件的家政服務企業開辦家政服務類職業院校,將家政服務列為職業教育校企合作的優先領域,打造一批校企合作示范項目。鼓勵普通高校、職業院校、技工院校以師資、場地等與家政服務企業合作,共享院校、社區教室等培訓資源。到2022年,推動2家以上有實力的家政企業、1所以上有關院校組建職業教育集團或校企聯盟。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市教育局、人社局

3.有計劃的組織線上線下家政服務業專場招聘會,努力搭建企業與勞動力供需對接平臺。學校及政府相關平臺做好招聘信息的宣傳工作,每年至少組織1次大型招聘會,鼓勵更多的專業畢業生參加招聘會。

牽頭單位:市人社局

配合單位:市總工會、婦聯、商務局,各縣(市)區人民政府

4.啟動2019—2022年家政培訓提升行動。每年安排家政服務企業與職業院校、銀川公共實訓基地等建立產教融合校企合作項目,開展各類培訓活動,每年培訓家政服務業行業從業人員2000人次,并為員工制家政企業提供免費的崗前培訓和“回爐”培訓,每年“回爐”培訓不少于10000人次。2019年至2022年培訓累計人次達到10000人次。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市財政局、婦聯、教育局、人社局,各縣(市)區人民政府

(三)規范行業發展

1.完善制度體系。制定或者修改完善家政服務領域規范性文件、法規和規章,建立家政企業實施標準化服務機制,推動家庭服務行業標準化建設。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市總工會、發改委、人社局、市場監管局

2.推進家政服務信用系統建設。建立健全家政服務誠信系統和家政服務糾紛常態化多元化調解機制,完善家政服務企業信用記錄、從業人員信用記錄、身份核查、跟蹤評價和管理制度。建立家政服務企業和從業人員綜合信用評價機制和信用信息共享機制。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市市場監管局、婦聯、發改委、人社局

3.加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度。對于行業主管部門認定的家政服務領域守信聯合激勵對象和失信聯合懲戒對象名單,按規定納入本市公共信用信息服務平臺,并通過網站公布,健全誠信激勵懲戒機制,相關部門予以聯合獎懲。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市發改委、人社局、市場監管局

(四)推進家政服務項目建設。建設銀川市家庭服務產業聚集區,打造智慧家庭服務全覆蓋綜合區域平臺,運用大數據、互聯網技術將企業、市場資源整合,提供“一站式”線上線下快捷家庭便民服務,為市民提供保姆、護理、保潔、養老陪護、物業維修等家政服務。積極爭取國家、自治區資金支持。2020年,建成全市統一的家政信息服務平臺。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市發改委、人社局、民政局、教育局、財政局、網信局

(五)加強家政服務業宣傳。每年安排專項資金進行家政服務業宣傳,營造良好氛圍。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市財政局、發改委、人社局、教育局、婦聯等各成員單位

三、措施保障及工作要求

(一)高度重視,履職盡責。成立銀川市家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作領導小組,組長為分管副市長,副組長為發改委主任王琦、商務局局長張濤,成員為各責任部門負責人,領導小組辦公室設在市商務局,辦公室主任為張濤、李穎同志,辦公室副主任為馬金祥、張麗靜同志。市發改委負責家政服務業試點工作的牽頭抓總、統籌協調、督導檢查等工作;市商務局負責行業政策制定、試點工作任務完成情況統計匯總、信息上報、跟蹤指導等具體工作推進落實情況。(領導小組職責及成員名單見附件)。各成員單位要充分認識家政服務業提質擴容試點城市工作的重要性和緊迫性,認真貫徹落實國家、自治區和銀川市的決策部署,按照任務分工積極研究制定對應支持政策,細化工作方案,壓實工作責任,市發改委、商務局要切實抓好落實,各部門形成合力,切實推動試點工作取得實效。

二)加強輿論宣傳,堅持正確的輿論導向。加大對家政服務行業正能量宣傳等內容:一是向失地農民、下崗工人、大學生等宣傳家政服務行業的就業形勢,動員他們自覺摒棄家政服務“低人一等”、“伺候人”的陳腐觀念,積極參與家政服務活動,鼓勵他們到家政服務領域尋找就業崗位,實現創業再就業。二是通過網絡、報紙、廣播電視等媒體大力宣傳品牌好、服務一流、管理規范、示范性強的家政服務企業,引導家政服務業向產業化發展,提高家政服務行業的社會地位,為家政服務企業發展創造良好社會環境。

(三)加強事中事后監督。領跑企業、社區、學校要按照試點工作要求,扎實開展試點工作。由市發改委會同市教育局、商務局、人社局、市場監管局等有關部門建立試點工作評價機制,實施組織督導評估,監督領跑企業、社區、學校嚴格按照方案進行實施,及時向上級部門通報進展情況,及時總結有益經驗和典型做法并在全市推廣,確保試點工作取得實效。


附件:銀川市家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作領導小組成員名單


附件:

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